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央广网北京3月11日消息（记者王晶）“据调查，各地计生条例普遍设置男性陪产假、父母育儿假，对男方参与育儿有一定帮助，但由于缺少有效监管措施，男性休假比例不高。”今年两会期间，全国政协委员、全国妇联副主席林怡提交了《关于采取积极措施鼓励用人单位创造男女平等就业环境的提案》，她建议，采取有效措施，落实男性育儿责任，确保男性完整享有育儿假期，分担女性育儿压力。
完善生育假期用工成本合理分担机制
采取积极措施鼓励用人单位营造男女平等就业环境，是建立生育支持政策体系的重要内容。林怡调研发现，各地因地制宜，在鼓励用人单位创造男女平等就业环境方面加大了工作力度，但从总体上看，激励措施还显不足。
林怡在提案中提及，2022年，全国妇联妇女研究所“企业生育成本负担对女性就业的影响”课题对29个省区市1043个企业的调查显示，三孩生育政策实施以来，25.39%的被访企业承认存在只招男性或同等条件下男性优先的情况；在有女职工生育的930家被访企业中，63.40%的企业不执行延长产假政策。
用人单位作为用工主体，在创造平等就业环境中举足轻重。记者了解到，我国出台一系列法律政策，对用人单位在这方面承担相关责任提出了明确要求，如2021年印发的《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》提出，规范博雅棋牌下载机关、企事业等用人单位招录、招聘行为，促进妇女平等就业；将生育友好作为用人单位承担社会责任的重要方面等。
“调查显示，企业普遍希望国家和地方尽快出台政策，帮助减少女职工用工成本。”林怡谈道，要完善生育假期用工成本合理分担机制。她建议，财政税收部门加强研究，给予女职工数量较多的企业税收减免或者补贴等优惠政策，缓解企业因女职工生育造成的最低用工成本压力。
林怡建议，落实父母育儿假和男性陪产假可以平衡两性生育用工成本差异，营造有利于公平竞争的就业环境。同时，也可以强化男性育儿责任，分担女性育儿压力，有利于提高生育率。各地计生条例普遍设置男性陪产假、父母育儿假，对男方参与育儿有一定帮助，但由于缺少有效监管措施，男性休假比例不高，建议国家采取有效措施，确保男性完整享有育儿假期。
将就业性别歧视纳入劳动保障监察范围
去年，国家卫健委等17部门联合印发《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》，提出完善假期用工成本合理分担机制、建立对依法保障职工生育权益用人单位激励机制、推动用人单位构建生育友好的就业环境等一系列具体措施。
林怡称，新修订的妇女权博雅棋牌下载益保障法对就业性别歧视作了重点规定，明确了就业性别歧视情形、救济渠道和法律责任。她建议，人社部门及时修改《劳动保障监察条例》等配套法规政策，将就业性别歧视纳入劳动保障监察范围，指导各地加强对招聘、录取、晋职、晋级、培训、辞退等环节性别歧视行为的监管。
同时，健全完善就业性别歧视联合约谈机制，会同工会、妇联对侵害妇女劳动和社会保障权益的用人单位进行约谈，纠正企业违法行为，为妇女公平就业创造良好环境。
林怡建议，对在创造男女平等就业环境方面表现突出的用人单位进行表彰。建议人社、工会等部门将企业建立男女职工入职、培训、晋职、晋升、离职等性别平等年度报告制度及创造男女平等就业环境情况，纳入劳动关系和谐企业的基础性评价指标，并在总分中设置一定分值，对得分高的企业进行表彰。建议开展寻找、评选“男女平等社会责任企业”活动，对表现突出企业进行表彰和宣传。
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